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经济运行总体平稳 产业短板有待补强
【溆浦县人民政府 www.xp.gov.cn】【时间:2019-08-02 10:00】【字号

  今年以来在省委、省政府的坚强领导下,全省积极应对外部环境挑战和经济下行压力坚持稳中求进工作总基调,着力推动高质量发展以供给侧结构性改革为主线,围绕“六稳”特别是稳经济、稳就业、稳安全落实创新引领开放崛起战略,加快新旧动能转换全省经济运行总体平稳、稳中向好,主要经济指标运行在合理区间呈现结构优化、发展提质、效益提升、民生改善的良好态势。但受多重因素影响经济仍存在下行压力,须加大力度补短板强弱项促进经济平稳健康发展。

  一、经济运行的主要特点 
  (一)经济运行总体平稳初步核算上半年,全省地区生产总值17784.62亿元同比增长7.2%。一是农业生产保持稳定上半年,全省农林牧渔业增加值增长3.4%比一季度高0.1个百分点。种植结构优化高档优质稻面积增加,双季优质早稻种植面积增长2.9%油菜籽产量略增0.3%,蔬菜产量增长2.4%家禽出笼增长10.3%。二是工业生产运行良好规模以上工业增加值增长8.3%,比一季度和去年同期分别加快0.1个和1.3个百分点其中,通用设备制造业、计算机通信和其他电子设备制造业、汽车制造业增加值分别增长18.2%、16.5%和13%三是内需增长稳中有升。固定资产投资增长10%与一季度持平。其中民间投资增长22%,比上年同期加快1.3个百分点社会消费品零售总额7877.73亿元,增长9.9%比一季度加快0.5个百分点。限额以上批发零售业文化办公用品类、通讯器材类商品零售额分别增长12.9%和18.7%同比提高5.1个和7.5个百分点。四是开放型经济稳中有进进出口总额1822.97亿元,增长40.1%同比提高8.5个百分点。其中出口和进口分别增长57.3%和11.4%。产业链更长、附加值更高的一般贸易出口增长70.3%占出口额的81.1%,同比提高5.4个百分点实际利用内资增长17.9%,同比提高1.4个百分点实际利用外资增长11.9%。
  (二)供给侧结构性改革继续深化一是去产能有新进展上半年,煤炭、造纸等落后产能持续出清全省原煤、机制纸及纸板产量同比分别下降18.4%和10%。二是去杠杆成效明显5月末,全省规模以上工业企业资产负债率为52.4%低于全国平均水平4.4个百分点。三是商品房库存减少6月末,商品房待售面积1513.79万平方米下降12.9%,其中住宅待售面积下降12%四是企业成本继续降低。1—5月规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为82.31元,同比减少0.5元每百元资产实现的营业收入为125.2元,增加2.8元五是短板领域投资较快。上半年科学研究和技术服务业、教育等短板领域投资分别增长14.3%、19.8%。
  (三)新旧动能加快转换一是经济结构加快转型上半年,全省第三产业增加值占GDP的比重为55.1%同比提高0.7个百分点,比第二产业占比高16.8个百分点最终消费支出对经济增长的贡献率为51%,比资本形成总额高0.8个百分点高新技术产业增加值3809.69亿元,同比增长11.4%比一季度加快0.2个百分点。二是工业生产向中高端迈进规模以上工业中,高加工度工业、高技术制造业增加值分别增长13.3%和14%六大高耗能行业增加值仅增长3.7%,比一季度和上年同期分别回落0.6个和3.1个百分点新能源汽车、光纤、工业机器人和锂离子电池等新产品产量分别增长2.6倍、1.7倍、81.4%和34%。三是投资结构趋优产业项目建设年活动深入开展,乡村振兴战略和创新引领战略加快推进上半年,涉农投资、工业投资、产业投资分别增长39.2%、18%和21.6%高新技术产业投资增长34.6%,比去年同期提高15.2个百分点四是新兴服务业较快增长。1—5月互联网和相关服务、软件和信息技术服务业、专业技术服务业等新兴服务业营业收入分别增长28.3%、15.2%和12.1%。五是市场主体增势良好落实国家商事制度改革政策效应显现,上半年全省“四上”单位数新增994家,同比多增340家
  (四)质量效益稳步提升一是民营经济活力增强上半年,民间投资增长22%比上年同期加快1.3个百分点。非公有制规模以上工业企业增加值增长9.6%比一季度和上年同期分别加快0.8个和4.6个百分点。民营企业进出口总额增长56.4%比进出口平均增速快16.3个百分点,占全省的比重为73.5%二是新能源发展势头较好。新型能源发电量增长16.5%占规模工业发电量的比重比去年同期提高1.2个百分点。其中风力发电、太阳能发电分别增长14%和25.9%。三是工业企业利润较好1—5月,规模以上工业企业利润总额增长10.8%营业收入利润率5.44%,同比提高0.15个百分点39个大类行业全部实现整体盈利,其中专用设备制造业利润增长76%对全省规模以上工业利润增长的贡献率达74.8%。四是服务业盈利面提升1—5月,规模以上服务业34个行业中28个行业实现盈利,盈利面82.4%比去年同期提高8.9个百分点;企业盈利面72.2%比去年同期提高0.8个百分点。
  (五)财政金融稳定支撑一是财政收入保持增长在落实减税降费政策的同时,上半年全省完成地方一般公共预算收入1530.56亿元,同比增长0.2%其中,非税收入下降4.9%占地方一般公共预算收入的比重为32.2%,比一季度和去年同期分别低5.7个和1.7个百分点二是财政支出较快增长。全省一般公共预算支出4706.6亿元同比增长11.5%。其中科学技术、自然资源、交通运输等领域支出分别增长57.2%、15.9%和15.3%。三是金融对经济发展支撑有力6月末,全省金融机构本外币各项存款余额51908.5亿元增长4.9%;本外币各项贷款余额39972.6亿元增长15.4%,比3月末和去年同期分别提高0.4个和1.8个百分点
  (六)社会民生继续改善一是财政民生支出有力上半年,财政民生支出增长11%占一般公共预算支出的比重为71.9%。其中城乡社区、节能环保等重点民生领域支出分别增长15.9%和20.3%。二是就业、物价稳定城镇新增就业43.82万人,失业人员再就业17.44万人就业困难人员再就业6.73万人,分别完成年度目标任务的62.6%、58.14%和67.32%6月末,城镇登记失业率3.01%比3月末下降0.06个百分点。物价温和上涨居民消费价格上涨2.2%。三是居民收入较快增长全体居民人均可支配收入增长9.7%,剔除价格因素实际增长7.4%与经济增长基本同步。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.7%和9.2%四是民生实事有效推进。重点民生实事任务正按计划有序实施其中,新增自然村通水泥(沥青)路8950.32公里提质改造农村公路3098.8公里,新增农村通自来水人口67.07万人新建贫困自然村通光纤4495个,新建行政村4G基站1338个减少义务教育大班额5666个。
  二、目前面临的主要问题
  受短期性、政策性、周期性、外部性等因素影响今年以来全省经济面临的下行压力持续较大,需重点关注以下问题
  (一)先行指标持续低迷6月份全省制造业采购经理指数(PMI)连续第三个月在荣枯线以下工业生产者出厂价格指数(PPI)涨幅持续低位徘徊,上半年上涨0.3%其中6月当月为近年来最低增幅,同比下降0.4%工业用电量降幅虽比1—5月收窄2.2个百分点,但仍下降1.8%同比回落5.4个百分点。这些先行指标的运行态势反映出我省经济下行压力加大
  (二)重点行业回落较大受非洲猪瘟疫情等因素影响生猪养殖业遇到较大困难。上半年全省生猪出栏减少8.7%部分重点工业行业发展放缓。受市场接近饱和与产品结构的影响我省汽车制造业经过前几年的快速发展后已显疲态,上半年虽仍增长13%但增速同比回落3.5个百分点;受市场以及设备检修影响石油加工、炼焦和核燃料加工业增加值下降5.2%;原材料工业低位运行黑色金属、有色金属冶炼和压延加工业分别增长6.6%和0.1%。主要受政策性因素影响规模以上服务业增速回落幅度较大,1—5月规模以上服务业营业收入增长4.2%,同比回落8.5个百分点其中,信息传输业、仓储业和土地管理业等行业分别下降2.6%、29%和28%合计拖累规模以上服务业增速5.1个百分点。房地产业、交通运输业运行低迷上半年全省商品房销售面积下降6.8%、客货换算周转量仅增长1.1%,同比分别回落14.3个和3.8个百分点
  (三)稳投资仍需发力在当前债务防控、投资效率下降、空间收窄的情况下稳投资的压力较大。部分重点领域投资低迷上半年,占比超两成的基础设施投资降幅虽有收窄但同比仍下降5%。重大项目支撑乏力全省计划总投资5000万以上的重大项目完成投资下降1%。项目到位资金情况欠佳全省投资项目本年实际到位资金下降1.3%。
  三、几点建议
  下阶段要坚持问题导向和目标导向,抓好监测调度夯实产业发展基础,坚持不懈抓项目建设突出重点,补齐短板精准发力,促进全省经济平稳健康发展确保完成全年经济社会发展目标任务。
  (一)抓监测围绕短板指标精准施策面对当前经济运行中出现的新情况新问题要准确把握运行趋势,抓好监测调度从短板指标找准切入点,挖掘产业发展潜力消除项目推进梗阻,拓展政策扶持空间尤其是紧盯重点区域、重点行业、重点企业,如电子信息、汽车、重大项目和规模服务业等及时发现苗头性问题,强化专题研究和深度分析研究制定针对性强、有实效的政策措施,对冲经济下行压力同时各部门加强协调配合,对与目标任务存在差距的监测指标要及早安排部署,提出行之有效的解决方案确保工作措施落实到位,问题解决到位
  (二)抓产业促进实体经济发展围绕供给侧结构性改革这条主线大力抓好产业经济,支持实体经济发展夯实发展基础,全面提升高质量发展水平一是稳定农业压舱石。进一步强化粮食生产考核落实种粮奖补政策,积极做好秋粮生产技术指导确保全年粮食增产增收;加强农业生产风险预测预警和防控严控非洲猪瘟等重大动物疾病,进一步加强生猪生产和市场监测从供需两端推动生猪市场健康发展。二是巩固工业较好发展势头坚持围绕20个新兴优势产业链,培育发展新动能持续推动传统制造业新旧动能转换,提升工业设计能力和相关产业价值链对出现增速回落的汽车、电子信息等重点行业,在政策范围内及时帮助企业化解困难三是大力发展现代服务业。落实好加快服务业发展政策措施引进一批国内外知名新兴服务业企业将第二总部落户湖南,发展总部经济在金融、服务贸易、云计算、大数据、研发设计咨询、电子商务、新兴消费等领域培育发展一批特色集聚区和产业集群,着力补齐服务业发展的政策短板、行业短板和要素短板保持服务业对经济增长的支撑作用。
  (三)抓项目扩大有效投资规模紧扣产业项目建设年目标继续加大招商引资力度,吸引大项目好项目落地见效加快在建项目施工进度,尽快投产实现新的增量。一是做好重大项目的引进工作抓住国家推动中部崛起的新机遇,落实支持湘南湘西承接产业转移示范区发展的相关政策积极对接粤港澳大湾区,加强与国家部委沟通衔接瞄准中央各类资金支持重点和方向,加强重大项目规划、储备、实施围绕补短板、增后劲的重点项目,推进精准招商、专业招商、以商引商和全产业链招商引进大项目、好项目,加快培育创新型、引领型、效益型投资新增长点二是加大在建项目的建设力度。做好项目建设服务保障工作及时帮助解决项目建设过程中遇到的困难和问题,提高招商引资项目的落地率和开工率推进建设项目尽早开工建设,加快在建项目的施工进度三是加强项目投融资对接。进一步放宽市场准入鼓励民间资本、外商资本参与国有企业改革,加快混合所有制经济推进步伐积极引进多元投资主体,引导支持银行、保险、基金等社会资本向重大产业项目聚焦
  (四)抓服务有效应对中美贸易摩擦按照中央应对中美贸易摩擦的统一部署全面把握国家关于“中美贸易摩擦总体可控”的判断,做好贸易摩擦常态化准备精准服务企业,提升发展信心积极应对,化危为机一是密切关注事态发展。强化对美贸易往来重点行业和企业的运行监测通过实地调研,点对点、面对面深入了解企业受影响情况和企业诉求及时分析研判中美贸易摩擦对全省经济带来的影响,分类精准制定措施二是指导企业有效应对。建立分类企业联系指导机制加强与重点企业互动,及时将有关信息推送给企业开展应对贸易摩擦培训,有针对性地组织企业参加各种经贸活动和境外展会引导企业开展产品注册认证和国际认证咨询,增强产品国际竞争力支持企业拓展非美销售渠道。三是进一步加大开放力度紧紧抓住湘南湘西承接产业转移示范区、对接粤港澳大湾区和对接东盟的机遇,利用好长沙国际工程机械展览会、中非经贸博览会等展会成果加大“一带一路”沿线国家、与中国缔结自由贸易协定国家和其他新兴市场的开拓力度,推动“湘品出湘”“湘品出境”取得实效四是落实国家退税政策。积极落实好国家出台的提高退税率政策优先安排受中美贸易摩擦影响较大的企业留抵税额退税,联合相关保险企业加大对新兴市场出口信保费率支持


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